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鄂托克旗八方联动助推精准扶贫提质增效
日期: 2017-11-10 来源: 鄂托克旗 作者: 高慧芬 【字体: 】 【颜色:黑色 红色 灰色】 【打印页面】 【关闭页面
 
 

2017年,鄂托克旗建档立卡贫困人口共2177户、5242人,其中国家标准线下贫困人口40户、88人,市级标准线下低收入人口2137户、5154人。截至目前,鄂托克旗建档立卡国家标准线下贫困人口全部脱贫(部分符合条件的纳入市级标准线下低收入人口继续扶持),市级标准线下低收入人口脱贫1464户、3547人,市低保标准下低收入人口人均增收20%以上,鄂托克旗共争取到各类扶贫资金3576万元。

一、大力发展扶贫特色产业,殷实贫困人口家底

一是针对反复摸底、核实的建档立卡贫困户,因户制定脱贫计划,做到一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。因户制宜、因势利导,针对贫困户发展实际分别推进肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、家禽水禽、果蔬食用菌等优势特色产业,产业规划精准、有力、有效,前三季度全旗已拨付产业扶持资金743.5万元,共扶持贫困人口736户、1853人。二是开展互助资金项目,参照“金融扶贫富民工程”模式与鄂托克旗农村商业银行合作,将互助项目专项资金作为风险补偿金,农商行以风险补偿金的5倍规模为项目嘎查村农牧民发放支农贷款。目前,相关部门已与新民村、羊场村、百眼井村、包勒壕内村、伊连陶勒盖嘎查签订互助资金协议,为每个嘎查村安排25万元的专项资金作为风险保证金。

二、掌握致富技能,助力贫困人口就业创业“摘穷帽”

一是为建档立卡贫困家庭提供至少一次信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费实用技术培训,对有外出就业意愿的实施转移就业技能培训,确保贫困户至少有一人掌握一门致富技能,前三季度鄂托克旗就业部门共走访入户建档立卡贫困户208户,提供政策咨询316人次,发放宣传材料461份;二是组织用工招聘会为贫困户提供就业岗位178个,签订就业协议45人;三是鼓励有创业意愿并具备一定创业条件的贫困户自主创业脱贫,给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,对符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持,贷款期限两年,额度最高可达10万元。

三、夯实教育扶贫,“扶志”更“扶智”

鄂托克旗对贫困学生实施学前教育、义务教育、高中教育、高等教育阶段“免、补、助、贷”等学生资助政策。鄂托克旗现全面推行汉语授课12年基本免费教育和蒙语授课15年免费教育,基本构建起从幼儿到大学阶段较为完善的学生资助政策体系。一是幼儿资助方面,目前鄂托克旗汉语授课贫困幼儿资助金额324.8万元、资助幼儿1141人次;鄂尔多斯籍蒙语授课公办幼儿园在园幼儿全部享受我市“两免一补”政策,自2017年春季学期起此项资金全部由市财政全额承担;二是贫困大学生补助方面,鄂托克旗资助低保、单亲、重度残疾、重特大疾病、国家级建档立卡贫困家庭等大学生及举行泛海助学活动等共资助90.6万元、贫困大学生113人次;三是助学贷款方面,全旗554名大学生签订了433.18万元的助学贷款。

四、抓好健康扶贫,实施贫困家庭常态化健康管理

首先将辖区内建档立卡的贫困人口纳入常态化健康管理,把苏木镇中心卫生院和社区卫生服务中心的医务人员与嘎查村乡村医生捆绑组成家庭医生团队,与贫困家庭签约家庭医生服务,签约率达到100%,家庭医生团队按时填写《贫困人口健康管理手册》,按季度对建档立卡贫困人口开展一次面对面的健康管理随访,及时了解建档立卡贫困人口的健康信息,做常规健康检查,并对存在的健康问题开展健康指导。其次,有关部门联合制定建档立卡贫困人口免费健康体检实施方案,由各苏木镇中心卫生院和社区卫生服务中心组织实施,联合支援单位及流动医院服务车,共完成了551名贫困人口免费体检工作。

五、加强医疗救助,构筑三重医疗保障体系

继续加强贫困地区医疗服务体系和服务能力建设,逐步提高贫困人口医疗保障水平,针对因病致贫建档立卡贫困人口,在新农合报销、大病保险补偿、民政医疗救助后,自付部分按不低于70%的比例给予救助,构筑“新农合+大病保险+医疗救助”三重医疗保障体系。前三季度鄂托克旗累计报销费用14.56万元,惠及贫困人口50人。

六、创新电商+扶贫新模式,延伸线上线下扶贫新链条

一是鄂托克旗积极争取电子商务扶贫资金补助,共争取电商补贴资金70万元,为鄂尔多斯市额克电子商务有限公司等11家企业发放补贴资金,目前补贴资金已全部发放到位;二是对在电商网络平台开办“网店”的贫困劳动力,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业人员扶持政策,并按规定享受上述小额担保贷款贴息政策;三是探索通过党建、电商、扶贫相结合的模式,创新扶贫路径,打造新型扶贫格局。如木凯淖尔镇积极探索“党建+电商+扶贫”模式 ,通过强化硬件设施,采用线下门店展示与线上相结合的模式,全力推广贫困户的绿色农产品与特色旅游产品,同时帮助困难群众在线上采购所需生产生活用品,助力贫困户脱贫致富。

七、金融扶贫富民,解决贫困户发展路上的资金缺口

鄂托克旗金融扶贫贴息贷款实行的是信用贷款,无需担保或联保、无需抵押,与农行和农商行签订合作协议,截至目前共发放富农贷款465万元,受益贫困农牧民158户,帮助贫困人口解决了资金短缺问题。

八、做好社会兜底,确保弱势群体脱贫脱困

将全旗的老年人、残疾人、重病患者等完全或部分丧失劳动能力,无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭全部纳入兜底保障范围,确保老弱病残等弱势群体实现社会救助政策兜底脱贫。前三季度鄂托克旗共精准识别并实施兜底救助514户938人,救助资金61.4万元。

 
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
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